|
|
Закон о рыболовстве - что нового?
| |
| Hlopotun | Дата: Среда, 12.12.2018, 20:41 | Сообщение # 1021 |
 Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| По сообщениям в интернете: сам закон вступит в силу с 1 января 2019 года, а, что касается РПУ, с 1 января 2021 года (31 декабря 2020 года).
В приложении к закону всё будет сказано, только за 6 лет как-то надоело ждать ....
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
| Loverangler | Дата: Суббота, 15.12.2018, 09:59 | Сообщение # 1022 |
 Геннадий
Группа: Администраторы
Сообщений: 9862
Награды: 50
Статус: На рыбалке
| Что увидели в новом законе рыбаки-любители?
Новость о принятии закона о любительской рыбалке всколыхнула интернет-сообщество. Судя по форумам, большинство осталось недовольно – даже те, кто не читал итоговый документ. Среди минусов видят введение суточных норм и отказ от организованной рыбалки.
Напомним, что после принятия в первом чтении в 2013 г. законопроект о любительском рыболовстве претерпел серьезные изменения и второе чтение прошел лишь через пять лет. Окончательное одобрение депутатов документ получил 12 декабря 2018 г.
С текстом закона «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» можно ознакомиться на сайте Госдумы. Теперь документ должен пройти Совет Федерации и получить подпись президента.
По словам председателя думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, закон «учитывает интересы рыболовов-любителей, которых в нашей стране насчитывается более 20 миллионов». Вместе с тем настроения на форумных ветках, где обсуждается принятие закона и тематические публикации СМИ, далеки от радужных, отмечает корреспондент Fishnews.
Куда ж без эхолота
Если сразу отмести большую часть комментариев о властях и экономической ситуации в стране, то из оставшихся высказываний вырисовывается следующая картина: для большинства простых граждан закон оказался либо слишком сложным, либо «пустым». Многие форумчане сетуют на то, что новым документом «фактически вводится запрет на бесплатное любительской рыболовство», а основную «угрозу» рыболовам-любителям несет аквакультура, из-за которой теперь «просто не останется свободных мест». Кто-то и вовсе углядел в законе запрет неких «эхолотов при подводной охоте», причем почему-то в ночное время.
«Все просто. По новому закону каждый рыбак должен будет купить «билет рыбака». Без него ловить рыбу будет нельзя даже малолетним», – делится выводами один из читателей интернет-новостей. «Ограничения вводятся на участках, отданных государством под товарную аквакультуру… А отданы были почти все мало-мальски значимые водоемы. По сути, рыбалка разрешена, а рыбачить негде», – полагает, что нашел «корень зла», другой форумчанин.
Еще один страх для любителей – суточные нормы вылова. Это понятие прописано в новом законе, хотя сами нормы вводились в течение года изменениями в бассейновые правила рыболовства для всех регионов страны. Кто-то переживает, что от больших штрафов за несоблюдение промыслового размера или объемов суточного вылова в первую очередь пострадают старики и дети в глубинке, которым придется «ответить за каждого сопливого подлещика». Дальневосточники оценили ситуацию, исходя из своих реалий: «За именное разрешение налог 200 рублей, за кету ставка сбора 80 рублей за штуку, горбуша – 35, сима – 90, кижуч – 150, за крабов – 200. Это только налог. Читала по диагонали: теперь крабов у нас вообще без лицензий ловить, получается, нельзя? Кроме того, с лета уже действуют суточные нормы вылова для любителей. А так да-а, свободно и бесплатно», – заключает одна из участниц обсуждения.
Обходными путями
Кто-то заранее пытается выяснить, сможет ли инспектор рыбоохраны установить размер пойманной рыбины по «филе и фаршу», заготовленным прямо на берегу, и будет ли считаться уловом живая рыба в речном садке.
Справедливости ради, стоит отметить, что на специализированных форумах вопросы «что делать и как обходить», как правило, не встречают поддержки среди любителей рыбалки и организаторов мест отдыха с удочкой. Хотя становится ясно, что таких «рыбаков-заготовщиков», которые за счет уловов стараются «отбить» стоимость поездки на рыбалку, на самом деле очень и очень много. Инспекторов же на всех не хватает. «Инспектора может быть и видят что-то. Но инспекторов никто не видит. Вот вы за год сколько раз инспектора встречали?» – поинтересовался у коллег-рыболовов один из форумчан. «Ни разу не видел ни одного представителя власти. Весь Дон – в сетях. Очередная бумажка, в условиях фактического безвластия в нашей области. Говорят, в Ростовской области навели порядок. Хочется верить, что не везде так, как у нас», – делится наблюдениями другой любитель.
«Самое интересное, что люди, которые 5-7 лет назад увозили мешками чехонь с Дона, первыми сокрушаются, что теперь ловят по 2-3 хвоста в день. И даже не понимают, что такими объемами ловили не они одни, а сотни таких же заготовщиков по всей длине Дона в единицу времени. Рыба – это не грибы, которые потом на том же месте из грибницы сами вырастают. Ее надо беречь, чтобы река вас всегда радовала хорошими уловами», – замечает по этому поводу другой рыболов.
Что останется после РПУ?
Немало представителей рыболовного сообщества отмечает, что большим минусом принятого закона как раз и станет отказ от организованной рыбалки на участках на большей территории страны. Как ранее прокомментировал замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, новый закон практически полностью устраняет любительский лов на участках. Предусматривается, что участки для организации любительской рыбалки могут остаться в районах добычи в Байкальском, Дальневосточном, Северном и Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах. Причем речь идет только о вылове ценных видов водных биоресурсов. В остальных случаях договоры будут действовать до конца 2020 г.
«Отлично, теперь, после закрытия платных водоемов, например в Подмосковье, все эти водоемы тут же выгребут сетями особо голодающие местные жители, – делает вывод читатель одного из интернет-изданий. – Также все берега и сам водоем будут опять загажены бытовым мусором – это легко увидеть сейчас на «бесплатниках». Можно смело забыть про трофейную рыбалку и ловлю таких видов рыб, как осетровые, коих сейчас привозят и запускают в платные водоемы! Просто 5 баллов, озаботились о народе! С «браками» лучше боритесь!».
«Закон ни о чем, абсолютная пустышка. Ради одного пункта, прекращающего через 2 года работу РПУ, мучились 6 лет. Все остальное – тематика правил рыболовства. Закон о любительском рыболовстве, а о рыболове-любителе ни слова. Ни прав, ни обязанностей, – считает участник дискуссии на одном из крупных форумов рыбаков-любителей. – Единственная печаль: даже не представляю, как я это переживу в прямом и переносном смысле, когда через два года от моих трудов ничего не останется. Наверное, даже стыдно будет поехать на водоем, которому отдал 15 лет жизни».
Получится ли без сетей?
Однако отыскались в новом законе и свои плюсы. Положительным моментом представители рыболовного сообщества назвали особые условия по использованию сетей. Напомним, что с применением сетных орудий лова добыча ВБР в рамках любительского рыболовства разрешается лишь в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока в определенные правилами рыболовства периоды и исключительно после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий лова. «Вводится запрет на свободную реализацию сетей. Это плюс, только сильно запоздалая мера, – заметил участник одного из дальневосточных форумов. – Сейчас все просто будут их закупать по дешевке на «Али».
Что же на практике поменяется со вступлением в силу нового закона, как обычно покажет время. Вероятно, многие из россиян разницы не почувствуют, остальным – поможет чувство юмора: «Подведем итоги. МРОТ подняли на 200 рублей, рыбу ловить разрешили: 5 кг в день хватит, чтобы не сдохнуть с голоду самому и семье; ягоды в лесу собирать разрешили, грибы тоже, также разрешили собирать валежник. Ну что могу сказать: очень полезные законы, многим позволят выжить, в случае если им в жизни не свезет так, как депутатам», – прокомментировал последние новинки законодательства читатель одного из федеральных изданий.
Наталья СЫЧЕВА, Fishnews
Пусть вечно услаждает взор любимый батюшка – Хопёр!
|
| |
| |
| Anodynia | Дата: Воскресенье, 16.12.2018, 19:06 | Сообщение # 1023 |
 Александр
Группа: Рыбаки
Сообщений: 274
Награды: 0
Статус: На рыбалке
| Закон о любительской рыбалке принят! А зачем!?
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Понедельник, 17.12.2018, 00:09 | Сообщение # 1024 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Лично я ничего другого от нашего демократического правительства и не ожидал! 6 лет водили за нос, как мальков, и ... получи фашист гранату!
Ну и .... опять возмущаться? А смысл? Уже проверено, что от ЭТИХ ничего другого не дождаться! 
Делай хорошо. Плохо само получится!
Сообщение отредактировал Hlopotun - Понедельник, 17.12.2018, 17:31 |
| |
| |
| Anodynia | Дата: Среда, 19.12.2018, 07:12 | Сообщение # 1025 |
|
Александр
Группа: Рыбаки
Сообщений: 274
Награды: 0
Статус: На рыбалке
| ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ». МНЕНИЕ ОБЫЧНОГО РЫБОЛОВА.
Не прошло и десяти лет, и Государственная Дума наконец-то «родила» закон «О любительском рыболовстве». Что же там написали, и чем это нам грозит?
В выходные с большим неудовольствием прочитал этот закон. Называть это Федеральным Законом даже как-то язык не поворачивается, документ короткий, с размытыми формулировками, постоянно ссылающиеся на другие ФЗ. Поэтому самодостаточным документом, который так ждали все рыболовы, новый закон назвать никак нельзя. А вместо того что в итоге получилось, вполне можно было внести незначительные поправки в 166-ФЗ от 20.04.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и на этом закончить.
А теперь давайте взглянем на новый закон внимательно и рассмотрим все в деталях:
1. В четверг все СМИ взорвались статьями: “Рыбалка будет бесплатной”. Действительно, в статье 6.1. это прямо прописано:
Статья 6. Водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства
1. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Но и в 166-ФЗ это есть, поэтому из одного закона с небольшими изменениями в формулировке статья была скопирована в другой. Ничего нового.
2. Надо знать что чаще всего за любой позитивной новостью, даже такой, как подтверждение, что твоё любимое увлечение останется бесплатным есть большое и жирное “НО”. А «все что до слова но- лошадиное говно» (с). Бесплатно оно бесплатно, но ограничений хватает. Даже не буду говорить о старых и банальных природоохранных зонах, и «краснокнижных тварях и запрет на их добычу», все это конечно останется в соответствии с все той же статьей 6. Помимо итак понятных запретов изложенных в статье 6, есть ещё и ограничения введённые с 2018 и утверждённые в новом законе. Например Статья 2 пункт 1.2 рассказывает нам о суточной норме вылова.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
2) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов — разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Но данный закон только рассказывает нам, что такое ограничение есть, но никак его не регламентирует, и не раскрывает. В данный момент эту норму устанавливает МинСельхоз, в среднем по России на момент написания статьи- это 5 кг. в сутки на человека. Но МинСельхозу ничего не мешает менять эту цифру.
Так же ограничениям посвящена революционная и правильная Статья 7. Пункты которой гласят: рыбу не травить, не глушить, током не бить. Из подводных ружей стрелять не везде, не всегда и не по всем. И главное, запретить ловлю сетями. Ура свершилось!
Статья 7. Ограничения любительского рыболовства
1. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:
1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;
2) запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;
4) запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):
а) в местах массового отдыха граждан;
б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;
5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.
Статья 8 опять не радует. Она про местные запреты и ограничения. Это место в законе отведено для старых, пропахших нафталином норм нерестовых запретов, которые не пересматривались с 90 годов. И прочей региональной лабуды, которую давно надо переделать или отменить.
Статья 8. Правила рыболовства и иные регламентирующие осуществление любительского рыболовства правила
2. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, особенности любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, не урегулированные указанными в части 1 настоящей статьи правилами любительского рыболовства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными в установленном законодательством порядке по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Статья 7 пункт 3. Наконец-то в рыболовном законодательстве прописывается принцип Поймал- отпусти.
Статья 7. Ограничения любительского рыболовства
3. Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
Но как это сделано? Ни каких привилегий «ПОшникам» не будет. Нам просто на законодательном уровне разрешают отпускать рыбу обратно. Супер! Спасибо! Мы и без закона это делали.
4. Статья 10- спорт. Я не спортсмен, мне это не очень интересно, но пару слов скажу. Эти нормы устарели уже лет на пять, и их надо менять сразу. Но этим пусть спортсмены и Федерации занимаются. Хотелось бы увидеть уход спортивной части этого закона в принцип ПО, а не в отмену суточной нормы вылова.
Вот такой странный «недозакон» вступает в силу с 01.01.2020. Вроде есть правильные моменты, но в большинстве своём это чистой воды халтура наших законодателей.
О том что я бы поменял и подправил, в ближайших публикациях.
Николай Дунаев
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Среда, 26.12.2018, 01:48 | Сообщение # 1026 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Вот мы его и получили. №475-ФЗ от 25. 12. 2018 года.
У меня есть в .pdf , но не знаю как вставить. Скачать можно здесь: http://publication.pravo.gov.ru/Search....00%3A00
Делай хорошо. Плохо само получится!
Сообщение отредактировал Hlopotun - Среда, 26.12.2018, 01:57 |
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Среда, 26.12.2018, 15:02 | Сообщение # 1027 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Ну и закон .....  Сборник отсылок к 166-ФЗ и не более того. Многолетний труд ... ПТУшников? Как были любители в одной куче с промысловиками, так и остались. Как торговали в магазинах сетями, так и будут. Как была на прилавках рыба не промыслового размера, так и будет. (Кто контролирует?) Как исчезла рыба из водоёмов, так и не появится, пока не начнут платить за каждую выловленную сеть тем, кто эту рыбу охраняет, а не штампует отчеты о проделанной работе. У них должен быть один отчёт - рыба в водоёмах. Всё остальное - от лукавого и для галочки.
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
| Loverangler | Дата: Среда, 26.12.2018, 18:14 | Сообщение # 1028 |
|
Геннадий
Группа: Администраторы
Сообщений: 9862
Награды: 50
Статус: На рыбалке
| «Хотели как лучше, а получилось как всегда» © В.С.Черномырдин
Пусть вечно услаждает взор любимый батюшка – Хопёр!
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Среда, 20.02.2019, 15:58 | Сообщение # 1029 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Интересная информация, но на сколько можно доверять?
https://u.to/5pq6FA
Странно, что документ без печати.
Интересно, а что по этому поводу думают в АЧТУР?
Делай хорошо. Плохо само получится!
Сообщение отредактировал Hlopotun - Среда, 20.02.2019, 16:16 |
| |
| |
| Loverangler | Дата: Среда, 20.02.2019, 20:36 | Сообщение # 1030 |
|
Геннадий
Группа: Администраторы
Сообщений: 9862
Награды: 50
Статус: На рыбалке
| Получается если успеть законсервировать рыбу, пойманную сверх суточный нормы, то...?
Пусть вечно услаждает взор любимый батюшка – Хопёр!
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Среда, 20.02.2019, 20:57 | Сообщение # 1031 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Цитата Loverangler (  ) ... если успеть законсервировать рыбу, пойманную сверх суточный нормы, ...
Или просто выпотрошить, почистить и присолить (подвергнуть обработке) ... Мол, привёз из дома на жарёвку, да так и не выкроил времени. Главное, сковороду предъявить для убедительности. 
Делай хорошо. Плохо само получится!
Сообщение отредактировал Hlopotun - Среда, 20.02.2019, 21:00 |
| |
| |
| Loverangler | Дата: Вторник, 26.02.2019, 17:41 | Сообщение # 1032 |
|
Геннадий
Группа: Администраторы
Сообщений: 9862
Награды: 50
Статус: На рыбалке
| Закон о любительской рыбалке на разогреве
Минсельхоз и Росрыболовство получат новые полномочия для регулирования любительского рыболовства. Это позволит до конца года сформировать пакет нормативных актов, необходимых для нормальной работы профильного закона.
Подготовку нормативных актов, которые необходимо принять для реализации закона о любительском рыболовстве, обсудили на заседании рабочей группы по мониторингу за этим процессом при комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Руководитель группы Сергей Митин напомнил, что закон был принят в декабре 2018 г. и тогда же комитету было поручено проконтролировать эту работу.
В утвержденный план-график вошли шесть актов правительства и один приказ Минсельхоза. «Все они должны быть приняты в этом году с тем, чтобы вступивший в силу с 1 января 2020 года закон начал сразу работать, и проблем у граждан с любительским рыболовством не было», – заявил сенатор.
Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац подтвердил, что проекты актов находятся в разработке. Главный из них – это проект постановления правительства о внесении изменений в положения о Минсельхозе и о Росрыболовстве.
«После издания этого акта будут правовые основания для издания подзаконных актов Минсельхозом и осуществления отдельных полномочий Росрыболовством, которые в законе прописаны», – рассказал представитель министерства. Проект постановления уже находится на согласовании и должен быть принят к маю.
Кроме того, ведется работа над порядком переоформления участков для организации спортивно-любительского рыболовства, перечнем районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где будет сохранен лов на участках, разграничением полномочий регионов и федерального центра по определению особенностей рыбалки.
Определенные сложности, по словам Евгения Каца, могут возникнуть с ограничениями на оборот жаберных сетей. Законом вводится запрет на использование таких орудий для любительского лова за пределами районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, но как он будет работать на практике, пока непонятно.
Для сетей планируется ввести маркировку и обязать владельцев их регистрировать. «Самое главное, чтобы информация о том, что у этого гражданина есть сеть, была в реестре, в данных тероргана», – уточнил директор департамента. Он подчеркнул, что все эти документы «не связаны с допуском или не допуском граждан на водоемы», и отметил, что рисков в этом плане регулятор не видит.
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев высказал обеспокоенность в связи с обязательной поштучной маркировкой сетных орудий добычи. Он напомнил, что после введения такой нормы для промышленного рыболовства ВНИРО и управление рыбоохраны Росрыболовства в течение двух лет требовали от рыбаков испытаний орудий лова и брали за это плату, и попросил Минсельхоз исключить любые основания для взимания подобных поборов с граждан.
Такие риски, как по учету орудий лова, так и непосредственно при контроле, действительно существуют, признал Евгений Кац. «Мы точно обратим на это внимание», – пообещал представитель министерства. – «Мы не хотим, чтобы количество протоколов было за счет легальных пользователей».
Члены комитета указали на необходимость вернуться к проблеме развития платной рыбалки и отметили, что на местах у граждан возникает очень много вопросов организационного характера. Например, по более четкому определению перелова, обоснованию размера штрафов, порядку действий на случай, если попавшаяся на крючок рыба непромыслового размера и повреждена. А в некоторых регионах уже просят поднять нормы вылова.
Рабочая группа также рассмотрела запрос Законодательной думы Хабаровского края по организации любительского и спортивного рыболовства тихоокеанских лососей на рыбопромысловых участках в 2019 г. Сергей Митин проинформировал, что в регионе заканчивают свое действие 36 договоров по таким участкам, а перезаключить их до вступления в силу закона нельзя. При этом лососей вне участков населению ловить негде.
Минсельхоз уже разрабатывает соответствующие изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, заверил Евгений Кац. Они либо уберут обязательную норму о лове лососей только на участках, либо определят дополнительные места добычи для любителей. «Такие изменения в правила мы готовим, они должны выйти до начала лососевой путины, до лета», – рассказал представитель министерства.
Fishnews
P.S. Ждем еще каких-то "полезных" нововведений!
Пусть вечно услаждает взор любимый батюшка – Хопёр!
|
| |
| |
|
|
