|
|
Государственная регистрация и номерной учёт рыболовных сетей
| |
| Loverangler | Дата: Пятница, 31.08.2012, 14:01 | Сообщение # 1 |
 Геннадий
Группа: Администраторы
Сообщений: 9862
Награды: 50
Статус: На рыбалке
| Предложение по государственной регистрации и номерному учёту рыболовных сетей.
Сети как орудие преступления
Подавляющая часть рыболовного браконьерства осуществляется с помощью рыболовных сетей. Их опасность не только в чрезмерных объёмах вылова и простоте использования, но и в способности ловить рыбу в отсутствие своего владельца. В результате, обнаружить установленную сеть инспектору рыбоохраны трудно, для этого ему приходится тралить водоём. При этом, даже брошенная за ненадобностью в воде сеть продолжает бессмысленно убивать рыбу, отравляя продуктами гниения воду.
Чрезвычайная доступность сетей создаёт у граждан ошибочное представление об отсутствии запретов на их использование. Люди по неведению пополняют собой ряды браконьеров: они покупают сети, отправляясь на пикник, и часто оставляют их в воде просто из лени или ввиду сложности их снятия при внезапной непогоде.
Известны многочисленные случаи гибели людей, запутавшихся в сетях. Чаще всего это пловцы-подводные охотники, но много трагедий происходит и просто с отдыхающими у воды. Сети ставятся открыто, в местах традиционного и массового отдыха граждан, на небольших прудах и нешироких реках, а порой даже в черте населённых пунктов. Таким образом, сеть представляет не только серьёзную экологическую угрозу, но и реальную опасность для жизни человека.
Масштабы вредительства и ставшие повседневностью вопиющие по цинизму факты издевательства над природой возмущают людей, возбуждают ненависть к браконьерам, профессиональным или попавшим в их разряд по недомыслию. На водоёмах всё чаще происходят конфликты - вплоть до применения оружия. Есть человеческие жертвы.
Неравнодушные рыболовы знают, что часто сети стоят в прямой видимости у опорных пунктов рыбоохраны. Кроме известных масштабов коррупции во всём обществе, в рассматриваемой сфере этому есть и специфические причины. Значительная часть рабочего времени инспектора проходит вдалеке от людских глаз, что делает любой конфликт с правонарушителями опасным для его жизни. Кроме того, в отдалённых сёлах инспектор обычно - местный житель. У соседей достаточно способов уговорить его не обращать внимание на некоторые их вольности с законом: от родственных отношений до высокой пожароопасности его деревянного дома.
Необходимо сделать всё возможное - посредством законов и технических решений, - чтобы вывести этих людей из-под удара, избавить их от необходимости выбирать между служебным долгом и жизнью, здоровьем, благополучием своих семей.
Бездействие властей
Пресечение возможностей незаконного использования сетей способно радикально изменить ситуацию, однако государство ничего не делает для наведения порядка в их обороте. Многолетние требования рыболовной общественности запретить свободную продажу сетей неизменно встречают возражения:
запретить их нельзя, потому что в ряде регионов страны их применение гражданами разрешено;
сети являются обычным товаром и запрет на их оборот несовместим с принципами рыночной экономики.
Единственное решение, принятое под общественным давлением - запрет ввоза сетей в страну. Этот запрет никак не ограничивает оборот сетей, бесконтрольная торговля ими продолжается прежними темпами, каждой весной нерестилища опутаны сетями, каждый год в сетях гибнут люди.
Особый режим оборота сетей
Мы считаем, что факты гибели людей, запутавшихся в сетях или убитых браконьерами, вред, наносимый сетями природе, обязывает установить особый режим их обращения. Рыболовные сети должны регистрироваться государством, по ним должен вестись строгий номерной учёт. Необходимо сделать всё возможное, чтобы каждая сеть имела своего владельца, и личность этого владельца должна быть легко устанавливаема. Люди должны понимать, что их беспечность и презрение к закону с большой вероятностью могут повлечь наказание.
Сейчас же, в ряде регионов страны граждане имеют право ставить сети практически где хотят, разве только с учётом формального ограничения по длине сети. При этом нет никаких способов гарантировать, что гражданин поставил только одну сеть. Это недопустимо. Разрешение на установку сети должен давать уполномоченный орган исполнительной власти. При этом должна регистрироваться информация о месте, временном периоде установки сети, её параметрах и владельце.
Существующий порядок снабжения сетей буйками и бирками, указывающими на их владельца и основания установки сети, распространяется только на промысловиков. Кроме того, что этот режим далеко не всегда соблюдается, он явно недостаточен. На практике промысловики часто не ставят буйки, опасаясь хищения сети. Часто не вешаются и бирки: ведь на претензию инспектора об отсутствии бирок всегда можно сказать, что их сорвали злоумышленники. Смысл в использовании анонимных сетей очевиден: сеть, с которой инспектор застал тебя в руках на воде, можно назвать “той единственной”, на которую выписано разрешение.
Сети сложно не только обнаружить, но и, застав браконьера за их установкой-проверкой-снятием, привлечь его к ответственности. Появление инспекторов рыбоохраны видно и слышно издалека - браконьеры практически всегда успевают сбросить в воду вещественные доказательства - сети и улов. Работники правоохранительных органов отмечают, что только наличие всех факторов - нахождение на воде, наличие сети, пойманной рыбы и самого браконьера - делает возможным привлечение правонарушителя к ответственности.
Широкое распространение обезличенных сетей, сама законность их существования ограничивают возможности граждан и общественных инспекторов рыбоохраны по обезвреживанию обнаруженных ими браконьерских сетей. Сеть - это имущество, а значит, их законные снятие, перемещение, уничтожение возможны только для пресечения противоправных действий уполномоченными на то лицами с соблюдением соответствующих, порой избыточных, процедур.
Как видим, деятельность государственных служб и граждан, противодействующих браконьерству, имеет массу ограничений и сложностей. На стороне же вандала - общедоступность орудия преступления, презумпция невиновности, анонимность, гладь воды и покров ночи.
Необходимо ввести дополнительные требования к обороту сетей, которые могли бы осложнить их незаконное применение. Поздно противодействовать браконьеру, если он уже на воде со своим орудием. Путь браконьерской сети к водоёму должен быть труден и опасен. Необходимость соблюдать ряд легко проверяемых обществом условий, заставит браконьера выбирать: либо задолго до появления на берегу совершать противоправные действия, храня и транспортируя противозаконные (незарегистрированные или краденые) сети, либо использовать собственные, именные.
Техническая реализация
Мы предлагаем ввести государственную регистрацию сетей. Государственный номер на верхнем шнуре сети по всей его длине должен проставляться на заводе таким образом, чтобы его удаление было невозможно без нарушения целостности сети. Этот номер должен быть легко читаем человеком без использования специальных технических средств.
С момента выпуска заводом-изготовителем каждая сеть должна быть зарегистрирована за торговой организацией или конечным владельцем. Сеть, не имеющая такой регистрации, должна быть вне закона, её продажа, хранение и транспортировка должны преследоваться по закону. Информация о наличии регистрации и параметрах сети с конкретным номером должна быть общедоступна через Интернет.
При получении предпринимателем или гражданином (там, где это разрешено правилами рыболовства) лицензии на установку сети должен регистрироваться её номер, географическое расположение и период времени, на который разрешена установка.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен предоставить интернет-сервис, через который граждане могут сообщать об обнаруженных сетях и проверять законность их установки. Там, где использование Интернета невозможно, должен вестись журнал установки сетей и автоматическая запись звонков-сообщений об их обнаружении.
Снабжение сетей государственными номерами позволит гражданам радикально повысить информативность своих сообщений об обнаруженных сетях в рыбинспекцию и в общественные организации, противодействующие браконьерству. Новое качество сведений, поступающих с водоёма, позволит честным сотрудникам рыбоохраны на порядок эффективнее выполнять свою работу, а вступившим в сговор с преступниками, изменить род занятий - по собственной воле или по принуждению закона.
Ирина Лебедева (ЖЖ)
Пусть вечно услаждает взор любимый батюшка – Хопёр!
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Суббота, 01.09.2012, 01:54 | Сообщение # 2 |
 Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| 
Извини, не понял...
Это приглашение к обсуждению или просто для сведения?
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
| Loverangler | Дата: Суббота, 01.09.2012, 18:43 | Сообщение # 3 |
|
Геннадий
Группа: Администраторы
Сообщений: 9862
Награды: 50
Статус: На рыбалке
| Сергей, Hlopotun, это как сам хочешь, можно и обсудить.
Пусть вечно услаждает взор любимый батюшка – Хопёр!
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Суббота, 01.09.2012, 20:10 | Сообщение # 4 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
|
Если и обсуждать, то только "техническую реализацию".
Моё мнение и предложения по этому поводу:
Слишком уж как-то декларативно. Ввести, обязать, предоставить. Но с чего-то надо начинать. Будем считать обсуждением законопроекта в профильном комитете. До первого чтения ещё далеко.
Первое, что хочу предложить, – перевести сети в разряд гладкоствольного оружия. Продажа – в тех же магазинах. Правила продажи (вплоть до прохождения курсов по применению), учёт, регистрация и наказание за незаконное использование хранение и оборот – аналогичные.
Что сразу бросается в глаза:
1.) «С момента выпуска заводом-изготовителем каждая сеть должна быть зарегистрирована за торговой организацией или конечным владельцем».
Если разрешить торговать сетями тем, кто торгует удочками и крючками, то никакая реальная регистрация за торговой организацией невозможна. У тех, кто торгует оружием, этот момент отработан.
2.)«Государственный номер на верхнем шнуре сети по всей его длине должен проставляться на заводе..»
Скорее нужен не «Государственный», а «заводской номер» (или «производственный»). И не «на заводе», а «производителем» и обязательно оговорить содержание маркировки, способ нанесения. Но, это обычно оговаривают в ГОСТ или ТУ на продукцию данного вида. Как мне кажется, ни одно предприятие не ставит на свою продукцию ГОС номер. (Возьмите оружие, автомобили.)
3. «При получении предпринимателем или гражданином…»
Принципиально не согласен! Ни каких «граждан»!
«Гражданин» может заниматься только любительским ловом рыбы. Любители ловить сетями не имеют права. Лов сетями - это уже промышленный лов рыбы и заниматься таким видом деятельности может только предприниматель, не зависимо от статуса предприятия: ИП, ООО, и т.п.
4. «Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен предоставить интернет-сервис…»
Сомневаюсь в эффективности, а, следовательно, и необходимости этого. Вот иметь связь с местной рыбинспекцией – это другое дело. Считаю, что именно местная рыбинспекция должна выдавать лицензии на сетевой лов и регистрировать номера лицензированных сетей . Так как именно она следит за порядком на подконтрольном ей участке. Местная инспекция в первую очередь должна знать кому выдана лицензия на сетевой лов, на каком участке он должен производится и в какие сроки. Только местная инспекция может быстро реагировать на выявленные нарушения.
Передавать информацию о том, что на таком-то участке обнаружены сети с такими-то номерами через какие-либо выше стоящие инстанции - просто бесполезная трата времени. Это нужно чинушам для составления отчетов о проделанной работе и мешает реальной работе так как просто съедает время. Правда, это позволяет им оперативно прикрывать «своих». Если же «крышеванием» будет заниматься «местный» инспектор, то это будет сразу видно и понятно.
И ни каких данных в интернете! Если выкладывать в интернет (на всеобщее обозрение) номера орудий лова, которые могут законно находится на определённом участке водоёма – браки за такие сведения вас просто озолотят. Такие сведения засекречивать нужно! Автомобили – двойники переловить не могут, а уж сети с одинаковыми номерами появятся десятками. А дальше - пойди разберись!
Делай хорошо. Плохо само получится!
Сообщение отредактировал Hlopotun - Суббота, 01.09.2012, 20:15 |
| |
| |
| alanko | Дата: Суббота, 29.09.2012, 14:10 | Сообщение # 5 |
 Алексей Королев
Группа: Рыбаки
Сообщений: 139
Награды: 4
Статус: На рыбалке
| а мировой опыт что говорит? где-нибудь существует подобная практика?
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Суббота, 29.09.2012, 15:09 | Сообщение # 6 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Quote (alanko) где-нибудь существует подобная практика?
На счет всего мирового не знаю, а вот в USA сетевой лов во внутренних водоёмах запрещён. С исключениями, конечно. У нас - народам крайнего севера разрешено ловить китов на пропитание, а у них - индейцам сетями рыбу. Но не всем и не везде. Почитай сообщение #13 в теме "А как у них..".
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Суббота, 29.09.2012, 15:42 | Сообщение # 7 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
|
НЕТ лесочным сетям и электроудочкам!
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Вероятно, каждому из нас хорошо известно о том, что в последние годы распространение браконьерства достигло в России небывалых масштабов. Запрещенные рыболовные орудия наносят огромный урон всем обитателям водоемов и пойменных угодий, превосходя порой остальные факторы влияния: загрязнение сточными водами, разрушение берегов и др.
Дешевые и, как правило, импортные лесочные сети прочны и долговечны. Оставленные или брошенные в водоемах, они превращаются в «конвейер» по уничтожению водных животных. Орудия электролова буквально «стерилизуют» водоем, убивая и калеча все живое в радиусе действия тока.
Полное отсутствие или слабость контроля на водоемах со стороны органов рыбоохраны, доступность и дешевизна современных сетематериалов, свободная продажа и реклама запрещенных орудий лова отнюдь не способствуют наведению порядка.
На Интернет-сайте Центра охраны дикой природы размещен модуль Кампании, где собрана информация о проблеме, о способах и действиях, которые необходимо предпринять для противодействия браконьерству — http://www.biodiversity.ru/kompanien/against.html
Общественная кампания «Нет – лесочным сетям и электроудочкам!» — это комплекс действий против распространения браконьерских орудий рыболовства, в защиту живой природы российских рек и озер.
Цель кампании — добиться запрещения использования лесочных сетей во внутренних водоемах на территории России в любительском и спортивном рыболовстве (за исключением отдельных регионов), прекратить свободную продажу и рекламу всех видов сетей, электроудочек и других запрещенных снастей, в том числе путем внесения необходимых изменений в нормативно-правовые акты.
Достижение этих целей – непростая задача, учитывая размах браконьерства, которое уже давно вышло за рамки социального явления, превратившись в экономическую проблему национального масштаба, угрожающую экологической безопасности страны. Добиться положительных результатов можно только объединенными усилиями.
Координатор кампании – Центр охраны дикой природы
117312, Москва, ул. Вавилова, 41, оф. 2
тел: (495) 124-71-78, 124-50-22
е-mail: species@biodiversity.ru
Организаторы кампании приглашают всех нас присоединиться и общими усилиями сделать все возможное для противодействия браконьерству. Различные формы участия указаны на сайте кампании.
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Суббота, 29.09.2012, 16:42 | Сообщение # 8 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
|
Я вообще начинаю сомневаться, стоит ли нам оглядываться на мировой опыт? Мы же смотрим только на те моменты, которые нам выгодны. Например: У них - налоги выше. У них - плата за жильё выше. У них - штрафы выше. У них - рыбалка платная. Ну, а раз у них это так, то так надо и нам! И ни кто не говорит, что у них зарплата - выше, пенсия - выше. Вон, те, кого победили в 1945, живут теперь так, как нашим победителям и не снилось!
Только мы постоянно боремся сами с собой! Только у нас:
1. С коррупцией борются те, кто эти взятки и берёт!
2. С пьяными водилами - те, кто сами пьяными ездят!
3. С браконьерами - те, кто сами занимаются браконьерством!
4. С вымогателями, бандитами и ворами - те, кто сам занимается вымогательством, бандитизмом и воровством!
Продолжать?
Ну, о каком мировом опыте можно говорить? Это они у нас должны поучиться!
Думаете в США нет нефти? Полно! Нет никелевой руды? Есть! Только они не хотят гадить там, где живут! Пусть русские себе гадят. Пусть они свой чернозём и людей гробят, чтобы продать никелевый концентрат.
Контора, которая никогда не занималась никелем, не сможет его производить. Не будет ни строить новый завод, ни перепрофилировать другие производства. Не выгодно! Весь концентрат прихоперского происхождения пойдёт за границу. Об этом предупреждал и "Норникель". Мировой опыт говорит, что добычей и обогащением никелевой руды занимаются страны третьего мира. Среди них: Куба, Гвинея, Россия. Что нам мировой опыт! Они только ещё придумают какую-нибудь гадость, глядь, а в России эта гадость уже есть и работает! Ну, у кого в мире ещё есть потребительская корзина, которая меньше, чем у пленных немцев в СССР? Вот мы и впереди планеты всей! Они ещё до этого и не додумались, а у нас - уже есть и работает!
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
| andreyca | Дата: Воскресенье, 30.09.2012, 02:01 | Сообщение # 9 |
 Шевцов Андрей Константинович
Группа: Рыбаки
Сообщений: 106
Награды: 1
Статус: На рыбалке
| На Хопре можно и вовсе запретить, а у нас, где я сейчас работаю, так
РЕЖИМ
РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ
1. Лов рыбы по лицензиям гражданами производится на отдельных водоемах или участках (неосваиваемых промыслом), определяемых органами рыбоохраны с согласия исполкомов местных Советов. Лов на закрепленных за рыбодобывающими организациями водоемах производится по согласованию с этими организациями.
2. Лов рыбы разрешается круглогодично, исключая период весеннего запрета.
3. Лицензии выдаются на месяц или сезон, а по желанию граждан - и на несколько дней.
4. Лов рыбы по лицензиям производится следующими орудиями лова:
сети мелкоячеистые - длина не более 50 м, ячея до 45 мм,
сети крупноячеистые - длина не более 50 м, ячея 65 x 75 мм,
подъемник одностенный размером не более 3.5 x 3.5 м,
горловые ловушки с диаметром обруча не более 1 м,
бредень длиной не более 25 м с шагом ячеи в мотне не менее 18 мм,
спиннинг для лова нельмы в р. Кубене,
дорожки.
5. Все орудия лова должны иметь бирки с указанием номера лицензии и фамилии владельца.
6. Граждане, желающие приобрести лицензии, обращаются в Вологодскую областную инспекцию рыбоохраны и в подчиненные районные инспекции рыбоохраны. Оплата стоимости лицензий гражданами производится через Сбербанки СССР. Лицензии выдаются гражданам после оплаты при предъявлении документа, удостоверяющего личность, под расписку в регистрационном лицензионном журнале.
7. Граждане, занимающиеся ловом рыбы по лицензиям, обязаны:
- соблюдать Положение о порядке лова рыбы по лицензиям, режим рыболовства и правила любительского и спортивного рыболовства в водоемах Вологодской области;
- выходить для лова рыбы по лицензиям только в сроки, указанные в лицензии;
- предъявлять лицензии и документ, удостоверяющий личность, по первому требованию государственного или общественного инспектора рыбоохраны.
Диакон
|
| |
| |
| andreyca | Дата: Воскресенье, 30.09.2012, 02:26 | Сообщение # 10 |
|
Шевцов Андрей Константинович
Группа: Рыбаки
Сообщений: 106
Награды: 1
Статус: На рыбалке
| Да вы правы, в Череповце завод построен давно знаменитая "северсталь" Мордошов друг Путина выкупил все акции, все местные газеты, все телевидение, люди задыхаются в дыму, а пресса молчит! Профсоюзы у нас получают зарплату от северстали, тоже молчат! Даже выкупил Воркутинские последние 4 шахты с жирным углем, все это грузится в вагоны и продается в Америку, сталь лично грузил, уходит в Саудовскую Аравию, Мексику, а недавно увидел дешевые мачете с Мексики, нарубили с нашего металла и опять в Россию продали! Комедия! Если вы упустите возможность, что они построят завод в Прихоперье, Россия снова станет сырьевым придатком и будет кормить этих пидо--в. Мордошов ловит рыбу просто заплывает в "Дарвинский заповедник" на своей яхте "Принцессе" и браконьерят, всё никак эту суку не подловлю, чтоб поохотится на него, егерей покупает, что у каждого при зарплате 15 тыс есть мотор за 600 тыс с катером - подарок этого (п) ....
Диакон
|
| |
| |
| Hlopotun | Дата: Воскресенье, 07.10.2012, 20:31 | Сообщение # 11 |
|
Сергей
Группа: Совет Клуба
Сообщений: 5119
Награды: 22
Статус: На рыбалке
| Quote (andreyca) РЕЖИМ РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ
А у Вас что, Совдеповские постановления всё ещё работают? Да ... Крайнего на вас нет.
Прихопёрцы, а не вспомнить ли нам "Вольные грамоты" Стеньки Разина?
Делай хорошо. Плохо само получится!
|
| |
| |
|
|
