Водный кодекс РФ и другие акты современ­ного российского законодательства, каса­ющиеся водоемов и их берегов, являются логичным продолжением законотворческой традиции, корни которой уходят еще в Свод законов Российской империи. Уже тогда признавалось, что берега рек, озер и морей – это стратегические объекты, жизненно важные для общества и государства с любой точки зрения: оборонной, экономической, социально-политической. С 19-го века и вплоть до начала века нынешнего в зако­нодательстве имелось понятие «бичевника» – береговой полосы, которую застраивать и перегораживать категорически запрещено.

Но это, так сказать, реальность историко-юри­дическая. Однако, как мы знаем, помимо реальности историко-юридической есть еще и реальность наличная, причем наличная во всех смыслах этого богатого русского слова.



Алексей Владимирович Ябло­ков ввел в обиход термин «деэко­логизация России». Он означает антиконституционную полити­ку целенаправленного ухудшения экологических условий жизни на­рода, проводимую властями для решения своих узкокорыстных задач. В вопросах защиты закон­ных прав граждан на свободный доступ к берегам российских во­доемов, которыми занимает­ся общественное движение «От­крытый берег», процесс деэко­логизации страны выглядит как массовый захват береговых полос общего пользования чиновника­ми и их бизнес-партнерами при полном попустительстве правоох­ранительных органов.

По мнению Дмитрия Кирил­лова, начальника Департамента государственной политики в об­ласти водных ресурсов Минпри­роды РФ, происходящее сегодня на наших берегах практически целиком лежит в сфере экономи­ческих преступлений и корруп­ции. К сожалению, официаль­ной статистики, отражающей масштаб этих захватов, Мин­природы не ведет. Поэтому эко­активисты вынуждены опирать­ся на собственный опыт, свиде­тельства людей, проживающих в том или ином регионе, а также публикации в СМИ и интернете.

За примерами далеко хо­дить не надо.

Ближайшее Подмосковье, Павшинская пойма. Целые зам­ки в стиле Диснейленда, захва­тившие общественные берега под частные набережные и при­чалы для личных яхт. Все это прямо под окнами правитель­ства Мособласти. Кто в этих зам­ках живет? Те же чиновники и их друзья. Администрация Мосо­бласти хоть пальцем пошевели­ла, чтобы начать борьбу со столь наглым криминалом и отстоять права своих жителей? Нет.

Подмосковные водохрани­лища, питающие водой крупней­ший мегаполис Европы. По дан­ным рыбацкой общественности, уже присвоено от 60 до 90 про­центов их береговых полос, ак­тивно захватываются и застра­иваются водоохранные зоны. Истринское, Икшинское, Озер­нинское, Пяловское, Пестов­ское, Клязьминское, другие во­дохранилища – ныне это терри­тории сплошного беззакония.

Прошлым летом по просьбе местных жителей я со съемоч­ной группой телеканала «Мо­сква 24» побывал в селе Тро­ицком на Клязьминском водо­хранилище. Там решили взять интервью у одного из захватчи­ков общественного берега. В от­вет на нас напали с битами пря­мо во время съемки. Мне порва­ли рубашку, повредили руку. Это избиение многократно показа­ли по телевидению. Дело против нападавших возбудили? Нет. По­том мы узнали, что пару лет на­зад заместитель мытищинского прокурора, женщина, решившая было навести порядок на клязь­минских берегах, подверглась зверскому нападению, ей битой изуродовали лицо. Теперь она уже ни во что не вмешивается.

18 июля, в самый разгар Го­да охраны окружающей среды, был убит известный борец про­тив захватов берегов Волги и Ка­мы Игорь Сапатов – простой рус­ский мужик, добрый, спокойный и справедливый человек. Он очень сильно мешал местной чи­новничьей и бандитской «элите» огораживать и застраивать бе­рега своими поместьями. Писал в прокуратуру, жаловался прези­денту и премьер-министру. Пе­режил два покушения, чудом вы­жил. После тяжелого ножевого ранения продолжал писать заяв­ления во все инстанции. В конце концов его расстреляли в упор. Убийц до сих пор не нашли.

Черноморское побережье. Под грохот олимпийских фан­фар шло повальное разворовыва­ние курортных береговых полос. И здесь тон задавали представи­тели власти, в том числе высшей. Бывший министр обороны Сер­дюков пытался присвоить воен­ный санаторий в Дивноморском, дом отдыха военных в Бетте. К счастью, был отправлен в отстав­ку, не довел дело до конца.

Там же, в Геленджикском районе, 15 километров курорт­ных берегов и прибрежных со­сновых боров захвачено и огоро­жено некими ООО «Индокопас» и «Лазурная ягода». Юрлица, по документам, сугубо частные, следы владельцев теряются в офшорах. Однако на границах «частных» поместий – погранич­ные заставы ФСБ, сотрудники ФСО и свирепый ЧОП «Рубин». А строительством занимается Спецстрой РФ. Вот и гадай, кто из высших лиц государства за этим беззаконием стоит.

Кстати, по соседству, в живо­писном курортном поселке Див­номорское, построил свою лет­нюю резиденцию патриарх РПЦ Кирилл. Захватил 22 га уникаль­ного соснового бора и берег, по которому проходил самый по­пулярный туристический марш­рут Геленджика – Старая Джан­хотская дорога, которой 110 лет. Весь поток туристов и отдыхаю­щих теперь идет в обход резиден­ции по шоссе, под колеса машин. Уже есть пострадавшие. Обще­ственность обращалась к патри­арху, взывала к закону и совести – бесполезно. Стали писать пре­зиденту и премьеру. По поруче­нию Администрации Президен­та РФ выезжала проверка, потом еще одна. Обе факт нарушения закона подтвердили, было даже возбуждено административное дело. И что? Да ничего, полное бездействие и паралич органов власти. Как нам неофициально объяснили: «Святейший не же­лает отказаться от собственно­го берега, он привык там гулять. Мы ж не можем его заставить!» В итоге Управление Роспри­роднадзора по Краснодарскому краю, дабы обеспечить юриди­ческое прикрытие патриарше­го произвола, постановило счи­тать береговой полосой общего пользования отвесный обрыв! Я звонил, спрашивал у местных «природоохранителей», как та­кое возможно. Они ответили: «А в Водном кодексе не написа­но, что береговая полоса общего пользования не может быть вер­тикальной! Пользуйтесь альпи­нистским снаряжением!»

Еще одна территория безза­кония – Ленинградская область. То, что там делается, уму непо­стижимо. Там, к примеру, некое ООО «Вега» умудрилось захва­тить под охотхозяйство гигант­ский лесной массив, особо охра­няемую природную территорию «Озеро Ястребиное». 900 га леса, два озера, а вокруг – 13-киломе­тровый забор. Грубо нарушены ст. 11 Лесного и ст. 6 Водного ко­дексов. Люди пишут, жалуются – власти и прокуратура демон­стративно бездействуют. Когда же наши активисты и местные жители, отчаявшись, в поряд­ке ст. 14 ГК (самозащита граж­данских прав) сами проделали проходы в незаконных заборах – мгновенно появилась полиция и против них возбудили адми­нистративные и даже уголовные дела за «порчу чужого имуще­ства в особо крупных размерах»!

Разумеется, есть в нашей де­ятельности и позитивные мо­менты. Совсем недавно нам уда­лось предотвратить захват берега озера Белое под Москвой, а так­же совместно с партией «Ябло­ко» открыть участок берега в сто­личном Серебряном Бору и отвое­вать захваченный и огороженный неизвестными городской пляж на Щукинском полуострове. Но, к сожалению, таких позитивных примеров катастрофически ма­ло. В целом же можно констати­ровать, что наши берега сегодня практически выведены за преде­лы правового поля РФ, здесь пра­вят бал коррупция и произвол.

Последствия происходящего крайне серьезны.

1) Подрываются сами физи­ологические основы жизни на­рода, лишенного доступа к цен­нейшим оздоровительным ре­сурсам водных объектов.

2) На захваченных берегах, как правило, уничтожается есте­ственная флора и фауна, что ве­дет к их стремительной деграда­ции как средообразующих при­родных объектов.

3) Обедняются и деградиру­ют национальные ландшафты, яв­ляющиеся основой нашей куль­турной самоидентификации.

4) Дискредитируются орга­ны власти, подрывается их авто­ритет в глазах населения.

5) Дестабилизируется соци­альная обстановка.

Недавно на встрече с рос­сийскими литераторами прези­дент сказал, что закон должен быть обязателен для всех, невзи­рая на должности и персоналии, «иначе наступит очередной 17- й год». Так вот: 17-й год на на­ших берегах уже наступает. Кое- где уже жгут и ломают заборы, скоро будут жечь незаконные особняки у воды. Для предот­вращения назревающего соци­ального конфликта необходимо проявить политическую волю, по-настоящему государствен­ный подход. И делать это нужно уже сегодня, сейчас.